【今傳媒/記者何秀菁特稿】「放手不安心，握著又全身是傷」揭開長照家庭在愛與疲憊間的制度性困境！
許多失能照顧家庭在聘僱外籍看護時，常遭遇履約爭議、違規或不適任問題。一旦走上「廢聘」程序，長達一個半月以上的照護空窗期，伴隨每日高達 3,200 元的臨時看護費與重複仲介費，瞬間將家庭推向財務與精神崩潰邊緣。關懷團體公開呼籲政府正視「外籍看護空窗期」制度死角，儘速落實四大緊急配套措施，避免長照悲劇一再重演。
自力救濟卻陷困境 漫長空窗期成照顧者噩夢
在現行長照體系下，許多家庭選擇自力救濟聘僱外籍家庭看護工，本希望減輕照護壓力、獲得喘息機會。然而，當遇到看護員履約不佳、說謊演戲或違規適任問題時，雇主處理廢聘後卻必須面對長達一個半月至數個月不等的「照護空窗期」。
失能長者的照護需求無法按時間暫停。在缺乏適當銜接機制的狀況下，照顧者面臨體力極限與精神高度緊繃的雙重折磨，形成「放手不安心，握著又全身是傷」的雙重困境。
長照家庭的三大現實痛點
- 昂貴的臨時替代成本： 空窗期間請每日 2,800 至 3,200 元的臨時看護，加上重簽仲介費，一個月開銷即突破十萬元，非一般家庭所能承受。
- 雙重財務與稅費負擔： 雇主在未獲得實質照顧服務期間，仍需承擔就業安定基金與相關行政費用，負擔極不對等。
- 長照資源排擠效應： 現行制度對聘有外傭家庭設有諸多補助限制，導致空窗期時極難無縫接軌政府的長照3.0資源。
制度設計失衡 風險全由家庭概括承受
民間團體指出，現行勞雇體制與長照政策缺乏應有的彈性與避險機制。每次發生勞雇爭議或廢聘，所有時間成本、經濟壓力與照護風險，幾乎全由雇主與家庭概括承受。長期下來，財務緊縮與體力耗竭相互交織，成為引發社會長照悲劇與心理危機的潛在根源。
「每一個聘僱外籍看護的家庭背後，都是一個個正在被照顧壓力與經濟重擔壓到喘不過氣的真實生命。長照是一場心理與體力的馬拉松，制度不該讓充滿愛心的照顧者獨自走得全身是傷。」
政策倡議 政府應建構「外籍看護空窗期」四大緊急配套
為解決長照家庭的燃眉之急，關懷團體向政府與勞動部、衛生福利部提出四大實質政策訴求：
訴求 1，建立空窗期緊急喘息服務與費用補貼：
政府應針對廢聘至新看護到府前的過渡期，提供高額度的緊急喘息服務或定額臨時看護費用補貼，減輕家庭每日數千元的沉重負擔。
訴求 2，開放長照 3.0 服務無縫接軌：
解除聘有外傭家庭在空窗期的服務限制，允許比照一般家庭全額或高比例申請居家照顧、日間照顧與專業復能服務。
訴求 3，大幅縮短行政審查與引進流程：
簡化廢聘後的重新招募、國內轉聘與行政審查流程，跨部會控管手續時間，從源頭縮短「無看護可用」的時間。
訴求 4，廢止「就業安定費」：家庭雇主並非營利單位，在基本工資連漲、移工逃逸或已廢聘期間，政府仍持續催討就業安定費，簡直是「在受害者傷口上灑鹽」。當看護已不在崗位上或已廢聘時，更應自動停止徵收雇主的就業安定基金，並給予合理的行政與財務補償機制。
唯有完善制度 才能止住長照悲劇
照顧者不該成為制度漏洞下的犧牲品。長照政策的本意是承接生命，而非成為吞噬家庭的枷鎖。民間團體呼籲相關部會儘速召開跨部會協調會議，補齊外籍看護空窗期的配套措施，給予全台數十萬長照家庭一份看得見、用得到的安全感。
（本專欄言論非代表本報立場）